青岛市
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建设工程文物保护和考古许可


实施主体 青岛市文化广电新闻出版局 承办机构 该事项无承办机构
共同实施部门 办理情况公开范围 不公开
法定时限 20个工作日 承诺期限 14个工作日
咨询电话 0532-85916321 投诉电话 0532-85916654(投诉)
是否收费 不收费 是否可以在线申报
受理地点、时间 受理地点: 青岛市香港中路17号行政审批服务大厅二楼  受理时间: 周一至周五:上午9:00-12:00 下午:13:30-17:00

法律依据
1、 《文物保护法》::“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。”第十八条:“根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。”
2、 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》::将“文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可”、“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”、“进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可”、“配合建设工程进行考古发掘的许可”,合并为“建设工程文物保护和考古许可”。
3、 《山东省文物保护条例》::“基本建设工程应当避开地上、地下文物丰富的地段。工程项目在立项、选址前,建设单位应当征求该项目立项审批主管部门的同级文物行政部门的意见;凡涉及不可移动文物的,建设单位应当事先确定保护措施,作为建设项目重要内容列入可行性研究报告或者设计任务书,并根据文物级别,报上一级人民政府文物行政部门批准,未经批准,有关主管部门不予立项和批准施工。”
4、 《山东省人民政府关于2016年第二批削减省级行政权力事项的通知》::将“市级以上文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批”、“省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批”、“应由省级部门立项审批或涉及市级以上文物保护单位的基本建设工程项目立项、选址许可”、,合并为“建设工程文物保护和考古许可”。


受理条件
1、申请文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核审批,应当具备下列条件;在文物保护单位保护范围内的建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业必须保证文物安全,不得破坏和影响文物保护单位的本体及其环境风貌。
2、文物保护单位建设控制地带内的建设工程不得破坏和影响文物保护单位的本体及其环境风貌。

申报材料
材料名称 材料形式 材料必要性 备注 下载样表
申请人身份证明文件 (1份 ,出具单位:办事人 ) 原件1份  必要 
申请函(内容包括:建设单位名称、建设项目、建设地点、建设规模及工程或作业的用途) (1份 ,出具单位:办事人 ) 原件1份  必要  样表下载
计划任务书(发改委或上级主管部门对基建项目的批复,含相关图纸) (1份 ,出具单位:办事人 ) 原件1份  必要 
办理流程
1、(一)申请 1.提交方式 ①窗口提交。青岛市行政审批服务大厅市文广新局窗口,地址:青岛市香港中路17号,联系电话:0532—85916322。 ②信函提交。青岛市行政审批服务大厅市文广新局窗口,地址:青岛市香港中路17号,邮编:266071,联系电话:0532—85916322。 2.获取收件编号 ①申请人在窗口提交申请的,窗口人员在行政服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,申请人可现场领取。 ②申请人通过信函或传真提交申请的,工作人员在行政服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。 3.获取收件凭证 经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下: ①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。 ②申请人通过信函或传真提交申请的,材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人
2、(三)办理进程查询 查询电话号码:0532—85916322 网络查询网址:http://shenpidt.qingdao.gov.cn 查询步骤: 1.进入青岛市行政审批服务大厅网站: http://shenpidt.qingdao.gov.cn 2.在首页找到办件查询栏(滚动字幕实时显示审批动态,内容包括:受理部门、受理编号、受理事项、日期、办结时间、承诺时限、办件状态等)
3、(四)获取审批决定书 1.获取方式:窗口领取或由窗口人员邮寄送达。 2.决定书类型:批复文件。
4、(二)受理 1.材料补正 ①属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。 ②属于信函、传真或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录http://shenpidt.qingdao.gov.cn进行下载。 2.获取受理(不予受理)凭证 ①经审核符合受理条件的,办理人员登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。 ②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、救济途径等。 凭证的获取方式同补正材料的方式。
办事流程图
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